传播涉疫虚假信息后自行删除能否作为犯罪处理?两高回应

3月

传播涉疫虚假信息后自行删除能否作为犯罪处理?两高回应

传播涉疫虚假信息后自行删除能否作为犯罪处理?两高回应
据最高人民检察院微信大众号2月27日音讯,新冠肺炎疫情发作以来,各级人民法院、人民检察院坚决贯彻执行党中央决议计划布置和习近平总书记重要讲话精力,以高度的政治自觉、法治自觉,坚决把疫情防控作为其时名列前茅的头等大事来抓,依法处理了一批波折疫情防控刑事案子。近来,针对办案中遇到的有关法令适用问题,最高人民法院研讨室主任姜启波和最高人民检察院法令政策研讨室主任高景峰,承受了记者采访。一、问:在处理波折疫情防控违法案子时,怎么精确适用以风险办法损害公共安全罪和波折流行症防治罪?答:“两高”、公安部、司法部《关于依法惩治波折新式冠状病毒感染肺炎疫情防控违法违法的定见》(以下称《定见》)中规则:“成心传达新式冠状病毒感染肺炎病原体,具有下列景象之一,损害公共安全的,按照刑法榜首百一十四条、榜首百一十五条榜首款的规则,以以风险办法损害公共安全罪科罪处分:1.现已确诊的新式冠状病毒感染肺炎患者、病原携带者,回绝阻隔医治或许阻隔期未满私行脱离阻隔医治,并进入公共场所或许公共交通工具的;2.新式冠状病毒感染肺炎疑似患者回绝阻隔医治或许阻隔期未满私行脱离阻隔医治,并进入公共场所或许公共交通工具,形成新式冠状病毒传达的。”依据这一规则,在处理波折疫情防控办法违法案子适用以风险办法损害公共安全罪时,应当留意掌握以下三个方面:一是主体上限于已确诊的新冠肺炎患者、病原携带者,或许新冠肺炎疑似患者;二是片面上具有传达新冠肺炎病原体的成心;三是客观上表现为回绝阻隔医治或许阻隔期未满私行脱离阻隔医治,施行了进入公共场所或许公共交通工具的行为,其中新冠肺炎疑似患者还要求形成新式冠状病毒传达的结果。实践中,适用以风险办法损害公共安全罪应当依法从严掌握。关于《定见》中规则的两种景象,应当适用以风险办法损害公共安全罪。此外,关于明知本身现已确诊为新冠肺炎患者或许疑似患者,出于报复社会等片面成心,恶意向不特定多数人传达病毒,结果严峻、情节恶劣的,也应当适用以风险办法损害公共安全罪。关于其他回绝执行疫情防控办法,引起新式冠状病毒传达或许有传达严峻风险的行为,按照刑法第三百三十条的规则,适用波折流行症防治罪。二、问:现在,对波折疫情防控办法过错形成流行症传达的行为,有的当地以过错以风险办法损害公共安全罪立案,有的当地以波折流行症防治罪立案,司法机关应当怎么精确适用罪名?答:2003年“两高”《关于处理波折防备、操控突发流行症疫情等灾祸的刑事案子详细运用法令若干问题的解说》没有规则波折流行症防治罪的适用,而是规则关于患有突发流行症或许疑似突发流行症而回绝承受检疫、强制阻隔或许医治,过错形成流行症传达,情节严峻,损害公共安全的,按照过错以风险办法损害公共安全罪科罪处分。这首要是因为2003年原卫生部将“非典”列入法定流行症,但未清晰为甲类流行症或许按照甲类流行症处理,导致适用波折流行症防治罪存在妨碍。此次疫情防控作业中,国家卫健委经国务院同意发布2020年第1号布告,现已清晰将新式冠状病毒感染肺炎归入《流行症防治法》规则的乙类流行症,并采纳甲类流行症的防备、操控办法。为充沛体现依法防控的要求,《定见》出台后,关于此类回绝执行卫生防疫安排等按照流行症防治法规则提出的防备、操控办法,形成新冠肺炎传达的行为,应当适用波折流行症防治罪。需求进一步指出的是,波折流行症防治罪损害公共卫生,实践上也是一种损害公共安全的行为,其与过错以风险办法损害公共安全罪,实践上是法条竞合联系,应当按照特别法优于一般法的适用准则,优先适用波折流行症防治罪。三、问:怎么疲惫“现已确诊的新冠肺炎患者”和“新冠肺炎疑似患者”?对行为人其时不清楚本身情况,过后被确定为新冠肺炎患者或许疑似患者的,是否能够疲惫?答:依据《流行症防治法》第七十八条的规则,流行症患者、疑似流行症患者是指依据国务院卫生行政部分发布的《流行症防治法规则处理的流行症确诊规范》,契合流行症患者和疑似流行症患者确诊规范的人。现在,国家卫健委等部分现已印发《新式冠状病毒肺炎医治计划》,清晰了确诊病例和疑似病例的确诊规范。实践中,关于“现已确诊的新冠肺炎患者”和“新冠肺炎疑似患者”的疲惫,应当以医疗安排出具的确诊定论、查验陈述等为依据。关于行为人尽管呈现发热、干咳、乏力等某些新冠肺炎感染症状,但没有医疗安排出具相关确诊定论、查验陈述的,不能疲惫为《定见》榜首条规则的“现已确诊的新冠肺炎患者”“新冠肺炎疑似患者”。办案中,关于施行波折疫情防控行为时髦未经医疗安排确诊为新冠肺炎患者或许疑似患者,但过后经确诊、查验,被承认系新冠肺炎患者或许疑似患者的,不该适用《定见》关于确诊患者或许疑似患者成心传达新冠肺炎病原体构成有关违法的规则。四、问:在办案中怎么疲惫波折流行症防治罪中的“违背流行症防治法规则”和“卫生防疫安排按照流行症防治法提出的防备、操控办法”?比方,有的当地应急指挥部和当地政府依据《突发事件应对法》等规则发布的居家阻隔14天布告,是否能够疲惫?答:刑法第三百三十条波折流行症防治罪中的“违背流行症防治法规则”应当从广义了解。这儿的“流行症防治法”是一个关于流行症防控的法令体系,包含《流行症防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急法令》等一系列与疫情防控有关的法令法规和国务院有关规则。我国《流行症防治法》清晰了各级政府和有关部分为防备、操控和消除流行症能够采纳的办法,是流行症防治的首要法令依据之一。一起,《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急法令》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等法令法规和规范性文件,清晰了各级政府和有关部分为应对突发公共卫生事件能够采纳的行政办法,也是突发流行症防控的重要法令依据和来历。因而,在处理波折疫情防控案子时,上述法令法规和规范性文件的规则均可作为疲惫波折流行症防治罪中“违背流行症防治法规则”的依据。一起,关于当地政府和有关部分在疫情防控期间,依据上述法令法规和规范性文件出台的疫情防备、操控办法,假如法令依据充沛、无显着不妥,一般均能够疲惫为刑法第三百三十条榜首款第四项中规则的“卫生防疫安排按照流行症防治法提出的防备、操控办法”。需求留意的是,行为人构成刑法第三百三十条波折流行症防治罪除有回绝执行防控办法的行为外,还需求具有引起新冠肺炎病毒传达或许有传达严峻风险的景象。关于一般的违背防控办法的行为,由公安机关依据《治安处理处分法》予以治安处理处分,或许由有关部分予以其他行政处分。五、问:在办案中,怎么疲惫波折流行症防治罪中的“引起甲类流行症传达或许有传达严峻风险”?答:在处理波折疫情防控案子中,是否引起新冠肺炎传达或许有传达严峻风险,是疲惫波折流行症防治罪的重要条件。详细而言,需求结合案子详细情况分析判别,首要包含以下三个方面:一是从行为主体看,行为人是否系新冠肺炎确诊患者、病原携带者、疑似患者或其亲近吊销者,或许曾进出疫情高发区域,或许已呈现新冠肺炎感染症状,或许归于其他高风险人群。二是从行为办法看,行为人是否施行了回绝疫情防控办法的行为,比方拒不执行阻隔办法,瞒报谎称病况、游览史、寓居史、吊销史、行迹轨道,进入公共场所或许公共交通工具,亲近与多人吊销等。三是从行为损害结果看,依据案子详细情况,归纳判别行为人形成的损害结果是否到达“引起甲类流行症传达或许有传达严峻风险”的程度,如形成多人被确诊为新冠肺炎患者或许多人被确诊为疑似患者等。实践中,考虑到波折流行症防治罪是损害公共卫生违法,因而对行为人形成共同生活的家人之间传达、感染的,一般不该作为违法处理。六、问:在办案中关于以暴力、要挟办法回绝合作参加疫情防控的乡民、物业保安等施行的检测、阻隔等行为的,能否疲惫为波折公事罪?答:在处理波折疫情防控的波折公事违法案子时,要点应当掌握两点:一是精确掌握波折公事违法的目标。《定见》依据全国人大常委会相关立法解说的规则,进一步清晰波折公事罪的目标除了国家机关作业人员外,还包含在按照法令、法规规则行使国家有关疫情防控行政处理职权的安排中从事公事的人员,在受国家机关托付代表国家机关行使疫情防控职权的安排中从事公事的人员,以及虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事疫情防控公事的人员等。因疫情具有突发性、广泛性,为了最大极限防控疫情,各级政府和有关部分需求安排发动居(村)委会、社区等安排执行防控责任,施行管控办法。关于上述安排中的人员,假如归于“在受国家机关托付代表国家机关行使疫情防控职权的安排中从事公事的人员”,能够成为波折公事罪的目标。二是精确掌握公事行为的规模。关于依法从事疫情防控使命的人员为防控疫情,按政府和有关职能部分一致要求采纳与防疫、检疫、强制阻隔、阻隔医治等办法亲近相关的举动,均可疲惫为公事行为。关于不契合上述两个条件,被要求检测、阻隔人以暴力、要挟办法阻止疫情防控作业不能疲惫波折公事罪的,能够依据其行为性质和损害结果,按照成心伤害罪、寻衅滋事罪、凌辱罪等依法追查刑事责任。七、问:在办案中关于行为人传达涉疫情虚伪信息后又自行冥具的,能否作为违法处理?答:关于行为人传达涉疫情虚伪信息后又自行冥具是否构成成心传达虚伪信息罪,需求区别情况予以疲惫。要害要掌握两点:一是看行为人片面上是否有传达虚伪信息的成心。对传达涉疫情虚伪信息是否追查刑事责任,要查明行为人是否明知系疫情虚伪信息而成心传达。要充沛考虑传达者对有关信息内容认知才能水平,以及传达该虚伪信息的详细景象,不能仅以有关信息与客观现实有收支,就疲惫为成心传达虚伪信息而作为违法处理。二是看行为形成社会损害性巨细,是否到达严峻打乱社会次序的程度。对成心传达涉疫情的虚伪信息后又自行冥具,是否构罪不能混为一谈。要归纳考虑虚伪信息传达面巨细、对社会次序形成的实践影响等,不能简略以是否“自行冥具”疲惫其或许形成的损害。有的信息很长时刻无人转发,也没有人留意;有的灵敏信息,被冥具前几分钟或许就广泛传达,损害很大。行为人自行及时冥具虚伪信息,假如没有形成较大社会影响,达不到严峻打乱社会次序程度的,依法不予刑事追查。八、问:在办案中,适用出产、出售不契合规范的医用器件罪时,关于外科医用一次性口罩、酒精能否疲惫为“医用器件”?答:依据刑法榜首百四十五条的规则,出产、出售不契合规范的医用器件罪的违法目标是医用器件,包含医疗器械和医用卫生资料。2001年依据国家行政主管部分的有关规则,医用卫生资料已被归入《医疗器械分类目录》实施分类处理。据此,本罪规则的医疗器械和医用卫生资料均归于“医疗器械”的领域。2017年修订后的《医疗器械监督处理法令》第七十六条规则,医疗器械是指直接或许直接用于人体的仪器、设备、用具、体外确诊试剂及校准物、资料以及其他相似或许相关的物品。对出产、出售不契合规范的医用器件罪的违法目标进行详细疲惫时,能够依据国家行政主管部分发布的《医疗器械分类目录》进行疲惫。实践中常见的医用防护口罩、医用外科口罩、一次性运用医用口罩、防护服、防护眼镜等均被列入医疗器械目录,归于医疗器械。关于没有列入医疗器械目录的其他品种口罩、酒精等物品,则不宜疲惫为医疗器械。需求留意的是,依据刑法和相关司法解说规则,关于单个防护用品是否系医用器件难以疲惫的,假如掺杂掺假,以假充真,以次充好或许以不合格产品假充合格产品,出售金额五万元以上,或许货值金额十五万以上的,能够按照刑法榜首百四十条的规则以出产、出售伪劣产品罪科罪处分;关于高价出售、牟取暴利,违法所得数额较大或许有其他严峻情节,严峻打乱商场次序的,也能够非法运营罪论处。九、问:在办案中,疲惫出产、出售不契合规范的医用器件罪中的“国家规范、行业规范”是否只包含强制性规范,假如没有强制性规范,只要引荐性规范怎么办?答:出产、出售不契合规范的医用器件罪中的“国家规范、行业规范”,应当以有利于保证人体健康为起点,刑法和相关司法解说并未将其限定为强制性国家规范、行业规范。依据刑法和2001年“两高”《关于处理出产、出售伪劣产品刑事案子详细运用法令若干问题的解说》《医疗器械监督处理法令》《医疗器械注册处理办法》等规则精力,关于没有国家规范、行业规范的,注册产品规范或许产品技能要求,能够视为行业规范。十、问:疲惫出产、出售不契合规范的医用器件罪要求“足以严峻损害人体健康”才构成违法,在办案中应当怎么掌握?答:“足以严峻损害人体健康”是出产、出售不契合规范的医用器件罪的重要入罪条件。依据2003年“两高”《关于处理波折防备、操控突发流行症疫情等灾祸的刑事案子详细运用法令若干问题的解说》等规则,在办案中检查疲惫是否“足以严峻损害人体健康”应当从是否具有防护、救治功用,是否或许形成贻误诊治,是否或许形成人体严峻损害,是否或许对人体健康形成严峻损害等方面,结合医疗器械的功用、运用办法和适用规模等,归纳判别。需求留意的是,依据刑法和相关司法解说规则,关于出产、出售不契合规范的医用器件是否“足以严峻损害人体健康”难以疲惫的,假如出售金额五万元以上,或许货值金额十五万以上的,能够按照刑法榜首百四十条的规则以出产、出售伪劣产品罪科罪处分。此外,假如一起构成侵略知识产权违法的,按照处分较重的规则科罪处分。十一、问:在疫情防控期间,处理哄抬物价类非法运营违法案子,应当从哪些方面精确掌握?答:在疫情防控期间,违背国家有关商场运营、价格处理等规则,奇货可居,哄抬疫情防控急需的口罩、护目镜、防护服、消毒液等防护用品、药品或许其他触及民生的物品价格,牟取暴利,违法所得数额较大或许有其他严峻情节,严峻打乱商场次序的,应当以非法运营罪科罪处分。在疫情防控期间,处理哄抬物价类非法运营违法案子时,应当留意从以下三个方面加以掌握:一是留意掌握“疫情防控期间”。2020年1月20日,国家卫健委经国务院同意发布2020年第1号布告,将新式冠状病毒感染的肺炎归入《流行症防治法》规则的乙类流行症,并采纳甲类流行症的防备、操控办法。疫情开始时刻以该布告为准,疫情完毕的时刻到时以国家有关部分宣告疫情完毕为准。在疫情防控期间,哄抬物价行为具有较平常更为严峻的社会损害性,首要表现在:一是打乱疫情防控急需物资和根本民生用品的统筹次序,影响联防联控布置;二是制作或环绕惊惧性需求,损坏社会次序;三是推高防护本钱,导致不特定人群特别是低收入集体防护缺乏。因而,依据罪责刑相适应准则,关于疫情防控期间的此类行为应当依法从严惩办。二是留意掌握“防护用品、药品或许其他触及民生的物品”的规模。依据《定见》和国家商场监管总局《关于新式冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查办哄抬价格违法行为的辅导定见》的规则,防护用品、药品首要是指口罩、护目镜、防护服、消毒灭菌用品、抗病毒药品和相关医疗器械、器件等;民生物品首要是指人民群众保持根本生活所必需的粮油肉蛋菜奶等食物。需求留意的是,各地的防疫局势和商场供应情况不同,在价格灵敏的物品上会有必定不同,各级政府和有关部分对防疫用品和民生物品规模作出详细规则的,能够结合本地详细情况作出疲惫。三是留意掌握哄抬物价类非法运营违法的行为办法。依据《价格违法行为行政处分规则》第六条的规则,哄抬价格违法行为包含三种行为办法:一是伪造、分布提价信息,打乱商场价格次序的;二是除出产自用外,超出正常的存储数量或许存储周期,很多囤积商场供应严峻、价格发作反常动摇的产品,经价格主管部分劝诫仍持续囤积的;三是使用其他手法哄抬价格,推进产品价格过快、过高上涨的。2月初,国家商场监管总局出台《关于新式冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查办哄抬价格违法行为的辅导定见》,对怎么疲惫查办上述哄抬价格违法行为作了详细规则。实践中,在疲惫哄抬价格类非法运营违法行为时,应当参照上述规则,一起归纳考虑本地疫情防控详细情况以及行为人的实践运营情况、片面恶性和行为社会损害性等要素,判别是否归于“违法所得数额较大或许有其他严峻情节”,然后精确疲惫违法嫌疑人是否构成非法运营罪。关于一般的价格违法行为,能够由有关部分予以行政处分。修改 彭启航 来历:最高人民检察院原标题:就波折疫情防控刑事案子的法令适用,两高相关负责人联合答记者问

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注